I comuni di Pescina, Gioia dei Marsi e Ortucchio costituiscono la Stazione Unica Appaltante (Centrale Unica di Committenza) per l’espletamento di una gara unica per individuare il soggetto appaltatore del servizio della raccolta differenziata e smaltimento

I principi fondamentali 

La politica ambientale si pone come obiettivo prioritario la riduzione sia della quantità che della pericolosità dei rifiuti prodotti, sia del flusso dei rifiuti avviati allo smaltimento. Sicché prevede e disciplina specifiche azioni per intervenire alla fonte nel processo produttivo e per agevolare e incentivare il riciclaggio e il recupero dei rifiuti prodotti. (Principio della Prevenzione, riciclaggio e Recupero). Infine i rifiuti non recuperati né recepiti devono essere smaltiti in condizioni di sicurezza, con una progressiva riduzione del flusso dei rifiuti avviati in discarica. 

• 1 – PREVENZIONE, (riduzione della quantità e pericolosità dei rifiuti prodotti);
• 2 – RICICLAGGIO;
• 3 – RECUPERO;
• 4 – SMALTIMENTO finale in condizioni di sicurezza con riduzione del ricorso alla discarica

LA CONVENZIONE

	COMUNE DI PESCINA
	CONVENZIONE RELATIVA AL CONFERIMENTO DELLE FUNZIONI DI
	STAZIONE UNICA APPALTANTE (S.U.A.) PER L’ESPLETAMENTO DI
	UNA GARA PER INDIVIDUARE IL SOGGETTO APPALTATORE DEL
	SERVIZIO DELLA RACCOLTA DIFFERENZIATA, TRASPORTO E
	SMALTIMENTO RIFIUTI CON IL SISTEMA DEL “PORTA A PORTA” E
	SERVIZI CONNESSI, AI SENSI E PER GLI EFFETTI DEL COMBINATO
	DISPOSTO DELL’ART. 13 DELLA LEGGE 13.08.2010, N. 136, DELL’ART.
	37 DEL D. LGS. 18.04.2016, N. 50 e s.m.i.
	TRA
	Il Comune di Pescina ( c. f.—————— ) nella persona del Sindaco pro tempore
	Mirko ZAURI nato a…………………………….. il –/—/—— , domiciliato per la carica
	presso la sede lesale sita a Pescina, in Piazza Mazzarino.——–
	Il Comune di Gioia dei Marsi ( c. f.——————– ) nella persona del Sindaco pro
	tempore Gianclemente BERARDINI nato a………………………………… il –/—/——- ,
	domiciliato per la carica presso la sede lesale sita a Gioia dei Marsi, in Piazza Savoia.
	Il Comune di Ortucchio ( c. f…………………… ) nella persona del Sindaco pro tempore
	Raffaele FAVORITI nato a……………………………… il –/—/—— , domiciliato per la
	carica presso la sede lesale sita a Ortucchio, Piazza Centrale———————
	L’anno DUEMILAVENTUNO (2021), il siorno———- (—— ) del mese di————
	presso la Sede Municipale neU’Ufficio di Segreteria, si sono riuniti sliorsani sopra
	indicati, in forza di deliberazioni consiliari esecutive per lesse, stipulando quanto
	appresso.
	1

	PREMESSO
	> che l’art. 37 del D. Las. 18.04.2016. n. 50 e s.m.i. (di seguito, per brevità.
	Codice dei Contratti) stabilisce. al comma 4. che se la stazione appaltante è un
	comune non capoluogo. fermo restando il disposto del comma 1 e del primo
	periodo del comma 2 del medesimo articolo, procede all’acquisizione di forniture,
	servizi e lavori ricorrendo ad una centrale di committenza o a soggetti aggregatori
	qualificati. o mediante unioni di comuni costituite e qualificate ovvero ricorrendo
	alla stazione unica appaltante costituita presso gli enti di area vasta ai sensi della
	legge 56/2014;
	> che l’art. 37 comma 6 del Codice dei Contratti stabilisce, altresì, che “fermo
	restando quanto previsto dai commi da 1 a 5. le stazioni appaltanti possono
	acquisire lavori, forniture o servizi mediante l’impiego di una centrale di
committenza qualificata .
	> che l’art.30 del D. lgs n. 267 del 18 agosto 2000 T.U.E.L.. dal comma 1 al 4
	prevede: 1. Al fine di svolgere in modo coordinato funzioni e servizi determinati,
	gli enti locali possono stipulare tra loro apposite convenzioni. 2. Le convenzioni
	devono stabilire i fini, la durata, le forme di consultazione degli enti contraenti, i
	loro rapporti finanziari ed i reciproci obblighi e garanzie. 3. Per la gestione a
	tempo determinato di uno specifico servizio o per la realizzazione di un’opera lo
	Stato e la regione, nelle materie di propria competenza, possono prevedere forme
	di convenzione obbligatoria fra enti locali, previa statuizione di un disciplinare-
	tipo. 4. Le convenzioni di cui al presente articolo possono prevedere anche la
	costituzione di uffici comuni, che operano con personale distaccato dagli enti
	partecipanti, ai quali affidare l’esercizio delle funzioni pubbliche in luogo degli
	2

	enti partecipanti all’accordo, ovvero la delega di funzioni da parte degli enti
	partecipanti all’accordo a favore di uno di essi, che opera in luogo e per conto
	degli enti deleganti. ;———————————————————————-
	> la possibilità che “le Amministrazioni pubbliche possono sempre concludere tra
	loro accordi per disciplinare lo svolgimento in collaborazione di attività di interesse
	comune ;———————————————————————————-
	> che l’art. 13 della Legge 13.08.2010, n. 136 ha previsto l’istituzione, in ambito
	regionale, di una o più Stazioni Uniche Appaltanti (SUA) ai sensi del Codice dei
	Contratti, al fine di assicurare la trasparenza, la regolarità e l’economicità della
	gestione dei contratti pubblici e di prevenire il rischio di infiltrazioni mafiose,
	rinviando a successivi Decreto il compito di individuare e definire le modalità di
	attuazione;———————————————————————————-
	> che il D.P.C.M. 30.06.2011 ha determinato gli enti, gli organismi e le società che
	possono aderire alla SUA, disciplinando le attività e i servizi svolti dalle stesse e
	definendo gli elementi essenziali che devono essere inseriti nelle Convenzioni da
	stipulare tra Ente aderente e SUA;——————————————————
	> che il Comune di Pescina, ravvisata l’opportunità di promuovere l’esercizio
	associato della funzione di stazione appaltante al fine di aumentare l’efficacia e
	l’efficienza delle attività di realizzazione dei lavori e di approvvigionamento dei
	beni e servizi, oltre che di consentire un’azione più efficace di monitoraggio,
	controllo e prevenzione rispetto a possibili interferenze criminali, ha istituito presso
	la propria sede di Pescina una Stazione Unica Appaltante, ai sensi di quanto
	previsto dall’art. 13 della Legge 13.08.2010, n. 136, secondo le indicazioni e le
	finalità individuate dal citato D.P.C.M.;—————————————————
	3

	> che il Comune di Pescina ha potuto svolgere, ai sensi dell’art. 33 del D.Lgs.163
	/2006, ora trasfuso nell’art. 37, comma 4 del Codice dei Contratti, e può del pari
	continuare a svolgere le funzioni di Stazione Unica Appaltante, secondo le
	indicazioni e con le modalità previste dal D.P.C.M. 30.06.2011 per gli enti che
	facciano richiesta di adesione;————————————————————
	TUTTO CIÒ PREMESSO,
	LE PARTI STIPULANO E CONVENGONO OUANTO SEGUE
	CAPO I
	DISPOSIZIONI GENERALI
	Art. 1 – Premesse
	1. Le premesse costituiscono parte integrante e sostanziale della presente
	convenzione.——————————————————————————-
	Art. 2 – (Oggetto della convenzione)
	1. È istituita la Stazione Unica Appaltante (di seguito, per brevità, S.U.A. Pescina)
	per la procedura di gara per individuare l’appaltatore del servizio della raccolta
	differenziata, trasporto e smaltimento dei rifiuti con il sistema del tipo “porta a
	porta” nei comuni aderenti alla presente convenzione, ricadenti territorialmente
	nella provincia di L’Aquila e precisamente nei territori di PESCINA, GIOIA DEI
	MARSI, ORTUCCHIO;
	2. La S.U.A. Pescina, ai sensi dell’art. 37, D.Lgs. 50/2016 e s.m., è individuata
	nell’Ufficio Tecnico del Comune di PESCINA, nella persona del
	, il quale assume le funzioni di Responsabile
	Unico del Procedimento della gara in questione fino all’espletamento della stessa,
	ed è costituita presso la sede del Comune di PESCINA.——————————-
	4

	3. La S.U.A. Pescina non ha soggettività giuridica e. pertanto, tutti ali elementi
	identificativi del Comune/Ente aderente stesso sono utilizzati nelle procedure
	svolte dalla Centrale unica di committenza. con particolare
	riguardo:————————————————————————————
	a) ai riferimenti per comunicazioni e contatti utili aali operatori economici;———–
	b) ai riferimenti per accessi. sopralluoghi e notifiche;————————————
	c) ai riferimenti fiscali;——————————————————————–
	d) ai riferimenti dell’Ente aderente in ordine alla sua iscrizione all’Anaarafe
	Unica delle Stazioni Appaltanti (AUSA) presso l’Autorità Nazionale
	Anticorruzione (A.N.A.C.) ed al soggetto operante come Responsabile
	dell’Anaarafe           Unica          per          la          Stazione          Appaltante
	(RASA).
	4. Nell’esercizio delle funzioni la S.U.A. Pescina svolge le proprie attività per
	l’acquisizione di lavori, servizi e beni nel pieno rispetto dei principi
	dell’ordinamento comunitario e dei principi definiti dal D. Las. n. 50/2016, anche
	al fine di favorire l’accesso delle piccole e medie imprese.—————————–
	Art. 3 – (Enti partecipanti)
	1. Gli enti che aderiscono alla convenzione sono i seguenti: PESCINA. GIOIA DEI
	MARSI. ORTUCCHIO.
	Art. 4 – (Funzioni, attività e servizi svolti dalla stazione appaltante unica)
	1. Le funzioni e i servizi oggetto di questa convenzione consistono nella gestione dei
	rapporti con gli Enti associati e della procedura di gara per individuare l’appaltatore
	del servizio della raccolta differenziata. trasporto e smaltimento dei rifiuti con il
	sistema del tipo “porta a porta” nei comuni aderenti alla presente convenzione e
	5

	precisamente: nella predisposizione del bando, ivi comprese le procedure di
	acquisizione del codice CIG, alla nomina della commissione aggiudicatrice. alla
	presa d’atto dei verbali di gara e fino all’aggiudicazione definitiva della citata gara.
	La S.U.A. Pescina rimetterà i suddetti atti agli Enti associati per la stipula del
	contratto con la ditta aggiudicataria che avverrà con i singoli Comuni aderenti.
	2. Le attività della stazione appaltante unica saranno operative dalla data della stipula
	della presente convenzione.
	Art. 5 – (Acquisizione dati)
	1. Il sistema di acquisizione delle informazioni sulla procedura di gara, previsto dal
	presente atto convenzionale. sarà attuato dalla S.U.A. attraverso la collaborazione
	degli Uffici Tecnici dei comuni aderenti alla presente convenzione. che dovranno
	mettere a disposizioni i dati. i materiali. i relativi progetti dei singoli comuni
	aderenti e quant’altro utile e necessario per l’espletamento della gara, entro i
	termini che saranno stabiliti con formale atto da parte della S.U.A..
	CAPO II
	FUNZIONAMENTO DELLA STAZIONE APPALTANTE UNICA
	Art. 6 – (Regole di organizzazione e funzionamento)
	1. La Stazione Appaltante Unica è operativa presso la sede del Comune di
	PESCINA.
	2. La Stazione Appaltante Unica funziona attraverso la struttura tecnica del Comune
	di PESCINA. la quale predisporrà gli atti della gara utilizzando gli strumenti
	normativi di cui all’ordinamento giuridico.
	3. Gli enti contraenti. per garantire il miglior collegamento tra la S.U.A. con le
	proprie strutture. provvederanno a dare precise disposizioni affinché gli Uffici
	6

	Tecnici diano la massima collaborazione, soprattutto in fase di predisposizione
	degli atti di gara.
	CAPO III
	RAPPORTI FRA SOGGETTI CONVENZIONATI
	Art. 7 – (Decorrenza e durata della convenzione)
	1. La convenzione decorre dalla data della sua stipula e ha durata prestabilita fino
	all’espletamento della aara per individuare l’appaltatore del servizio della raccolta
	differenziata, trasporto e smaltimento dei rifiuti con il sistema del tipo “porta a
	porta” nei comuni aderenti alla presente convenzione.
	2. E’ ammesso il recesso unilaterale da parte dei comuni aderenti fino alla
	pubblicazione della determinazione a contrattare emessa dalla S.U.A., la cui bozza
	sarà trasmessa agli uffici tecnici degli altri comuni per conoscenza. In particolare
	il recesso dovrà essere formalizzato entro 3 (tre) giorni dal ricevimento della bozza
	di determina a contrattare. Trascorso tale termine la S.U.A. procederà all’adozione
	della citata determina a contrattare e alle sue pubblicazioni.
	Art. 8 – (Risorse per la gestione associata, rapporti finanziari e garanzie)
	1. Le risorse finanziarie per la gestione associata delle funzioni previste sono a carico
	dei rispettivi enti.
	2. Le somme assegnate alla stazione appaltante unica da parte degli enti saranno
	individuate preventivamente nel quadro economico di progetto, alla voce “Spese
	Generali” per commissioni di aara e spese di pubblicità.
	Il Comune di PESCINA procederà ad espletare la funzione di S.U.A. a titolo
	completamente gratuita.
	3. La stazione appaltante unica prevederà l’applicazione deali incentivi di cui
	7

	all’articolo 113 DEL D. LGS 50/2016 a favore del proprio Ufficio Tecnico, e dei
	responsabili deali altri uffici tecnici comunali che siano stati chiamati a collaborare
	ai sensi del precedente art. 5 comma 3°, secondo il regolamento dalla stessa
	approvato.
	4. Le spese di cui ai commi 2 e 3 saranno ripartite, in percentuale, tra i comuni
	convenzionati attraverso il metodo del numero deali abitanti.
	Art. 9 – (Dotazione del personale, beni e strutture)
	1. La sede della stazione appaltante unica è individuata nei locali del Comune di
	PESCINA, che provvede a mettere a disposizione tutte le attrezzature ed il
	personale necessari per lo svolgimento della attività assegnata.
	CAPO IV
	DISPOSIZIONI FINALI
	Art. 10 – (Registrazione)
	1. La presente scrittura privata non autenticata sarà soggetta a registrazione solo in
	caso d’uso ai sensi dell’art. 5 del D.P.R. 26 aprile 1986, n. 131.
	Art. 11 – (Contenzioso)
	1. Le attività relative alla gestione del contenzioso connesso all’espletamento del
	procedimento di appalto rimangono affidate alla competenza dell’Ente associato,
	fermo restando l’obbligo della S.U.A. Pescina di fornire tutti gli elementi come
	disposto dal DPCM 30/6/2011 art. 3.
	Art. 12 – (Clausole di adesione)
	1. Gli enti che partecipano alla presente convenzione rinunciano espressamente alla
	facoltà di attivare procedure per l’appalto del servizio della raccolta differenziata e
	smaltimento nei comuni aderenti alla presente convenzione.
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	2. L’adesione alla S.U.A comporta l’annullamento delle precedenti intese e/o protocolli
	sottoscritti in materia.
	La presente convenzione consta di n° 12 articoli.
	Letto, confermato e sottoscritto.
	Il Sindaco del Comune di PESCINA – Mirko ZAURI
	Il Sindaco del Comune di GIOIA DEI MARSI – Gianclemente BERARDINI
	Il Sindaco del Comune di ORTUCCHIO – Raffaele FAVORITI
	9